內(nèi)蒙古達(dá)拉特旗：綠進(jìn)沙退 牧民增收
發(fā)布時間:2022-03-04
內(nèi)蒙古自治區(qū)達(dá)拉特旗地處鄂爾多斯高原北部、黃河幾字彎頂端，自然條件較差，生態(tài)環(huán)境脆弱。2006年，達(dá)拉特旗啟動防沙治沙綜合示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)任務(wù)主要分布在展旦召蘇木、吉格斯太鎮(zhèn)、王愛召鎮(zhèn)、昭君鎮(zhèn)及國營白土梁林場。
10多年來，達(dá)拉特旗堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)、農(nóng)牧民為主體、國家項(xiàng)目帶動、全社會參與，探索發(fā)展了鎖邊林、原生態(tài)切割、立體型種植的治沙模式，整合蘇木（鎮(zhèn)）、企業(yè)、農(nóng)戶（家庭）、科研單位的優(yōu)質(zhì)資源，示范推廣了基地型、經(jīng)濟(jì)型、研發(fā)型、產(chǎn)業(yè)型區(qū)域建設(shè)，探索出“治沙+致富”“生態(tài)+增收”的發(fā)展新思路。
目前，全旗累計投資13.8億元，實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程造林243萬畝，森林覆蓋率和植被覆蓋度由2001年的10.19%和64.4%分別提高至現(xiàn)在的28.9%和78.8%，全年揚(yáng)沙次數(shù)由2000年的22次下降至2020年的9次，年減少向黃河輸送泥沙量990萬噸。
推廣應(yīng)用防沙治沙適用技術(shù)。達(dá)拉特旗持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)隊(duì)伍、強(qiáng)業(yè)務(wù)、強(qiáng)服務(wù)工作，把實(shí)用抗旱造林技術(shù)、防沙治沙知識和技術(shù)送上門，建立了恩格貝沙漠生態(tài)科技館等科普宣傳基地。與內(nèi)蒙古林科院、內(nèi)蒙古農(nóng)大等教學(xué)科研單位合作，成立了紅棗育苗基地、俄羅斯大果沙棘育苗基地、果樹研學(xué)師示范基地等。探索總結(jié)了大坑整地、坐水栽植、覆膜造林、打孔深栽、低壓水沖造林等抗旱造林技術(shù)，廣泛推廣使用沙柳、檸條、楊柴、花棒等多種耐寒、耐旱、耐鹽堿的植物品種，治沙造林成活率大幅提高。
創(chuàng)新防沙治沙模式。達(dá)拉特旗將林業(yè)生態(tài)重點(diǎn)工程建設(shè)與全旗農(nóng)牧業(yè)發(fā)展“三區(qū)規(guī)劃”相結(jié)合，突出重點(diǎn)，分類施策。在庫布其沙漠，采取南圍、北堵、中切割的治理模式，在沙漠北側(cè)營造了東西長約100公里、南北平均寬約3.5公里的鎖邊林。
在丘陵溝壑區(qū)，采取以生物措施為主、工程措施為輔，以流域?yàn)閱卧木C合治理模式，提高林草覆蓋度，減少水土流失。在干旱硬梁區(qū)，采取封山（沙）育林輔以人工造林、“窄林帶、寬草帶、灌草結(jié)合”等治理模式，林業(yè)工程建設(shè)中采取兩行一帶、三行寬帶、網(wǎng)格化及團(tuán)狀、塊狀等喬灌草結(jié)合立體治理模式，以及林糧、林藥、林草、林果、林蔬、林禽等林下種養(yǎng)殖相結(jié)合模式，建設(shè)生態(tài)型經(jīng)濟(jì)區(qū)。
健全完善防沙治沙機(jī)制。達(dá)拉特旗大力推行村民自建、以補(bǔ)代造、以獎代投、以獎代補(bǔ)、掏錢買活樹等建設(shè)激勵機(jī)制，通過招投標(biāo)、承包造林、投工投勞等方式，讓企業(yè)和農(nóng)牧民直接參與防沙治沙。同時，探索實(shí)施了公益林林權(quán)抵押貸款，積極拓寬融資方式，構(gòu)建了政府性投資、金融性投資和社會資本投資的多元投入新格局。
區(qū)域沙化土地治理效果明顯提升。防沙治沙示范區(qū)建設(shè)以來，達(dá)拉特旗實(shí)施了京津風(fēng)沙源治理工程、天保工程、三北防護(hù)林工程、退耕還林工程、碳匯林工程和日元貸款項(xiàng)目等國家重點(diǎn)林業(yè)工程項(xiàng)目，建成了達(dá)拉特旗光伏發(fā)電“林光互補(bǔ)”項(xiàng)目區(qū)、白土梁林場二道水泉大果沙棘套種黃芪作業(yè)區(qū)、恩格貝鎮(zhèn)蒲新社區(qū)村莊綠化區(qū)，以及一批家庭林場和林業(yè)專業(yè)合作社，治理區(qū)初步構(gòu)建了喬、灌、草與帶、網(wǎng)、片相結(jié)合，功能完備的區(qū)域性生態(tài)防護(hù)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
防沙治沙與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。達(dá)拉特旗提出“沙漠+生態(tài)治理、旅游、光伏、農(nóng)業(yè)，打造沙漠經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，建成響沙灣、恩格貝、窩闊臺、銀肯塔拉等沙漠旅游景區(qū)，全旗年平均接待游客234.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8.6億元。采用“林光互補(bǔ)”建設(shè)模式，一期項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)建設(shè)2.3萬畝，二期200萬千瓦項(xiàng)目全部建成后，可實(shí)現(xiàn)生態(tài)治沙12萬畝。目前，全旗林下特色種植面積近6萬畝，特色養(yǎng)殖達(dá)50萬余頭（只），林沙產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到19.2億元，農(nóng)牧民人均收入的31%來自林沙產(chǎn)業(yè)。（劉倩瑋 劉勇）
