廣東出臺森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園建設(shè)技術(shù)指引文件
發(fā)布時間:2022-06-18
近日，廣東省林業(yè)局印發(fā)《廣東省森林公園建設(shè)技術(shù)指引（試行）》《廣東省地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)指引（試行）》《廣東省海洋公園建設(shè)技術(shù)指引（試行）》，要求森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園建設(shè)時需遵循保護優(yōu)先、規(guī)范建設(shè)、突出特色三大原則。
針對全省自然公園實際情況，《指引》提出不同建設(shè)要求。其中，和省級自然公園以提升和示范建設(shè)為目標，市級和縣級自然公園則側(cè)重于管理管護體系、保護與恢復體系等基礎(chǔ)方面的建設(shè)。
一、適用范圍
《指引》適用于森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園內(nèi)的建設(shè)活動和建設(shè)行為，指引中規(guī)定的建設(shè)活動和建設(shè)行為應在相關(guān)自然公園管理規(guī)定范圍內(nèi)實施。
二、建設(shè)原則
森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園建設(shè)時需遵循保護優(yōu)先、規(guī)范建設(shè)、突出特色三大原則，在建設(shè)時應以保護自然資源和生態(tài)環(huán)境為前提，堅持規(guī)劃先行，建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模應與周邊資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，同時突出自然公園的主題特色。
三、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)要求
《指引》為適應全省森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園的實際情況，將各類建設(shè)項目分為基礎(chǔ)性建設(shè)、能力提升建設(shè)、示范性建設(shè)和限制性建設(shè)四類，并提出相應的建設(shè)要求。其中，和省級自然公園以提升和示范建設(shè)為目標，市級和縣級自然公園則側(cè)重于管理管護體系、保護與恢復體系等基礎(chǔ)方面的建設(shè)。
根據(jù)自然公園的不同等級以及建設(shè)目標的緩急程度，《指引》設(shè)置了四級建設(shè)指標，分別為應建、宜建、可建和限建。其中管理設(shè)施、巡護工程、防災減災及應急管理設(shè)施、社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展體系等基礎(chǔ)性建設(shè)項目全部為應建項目，配套餐飲、住宿、購物設(shè)施等則劃為限建項目。
森林公園建設(shè)
針對森林公園建設(shè)，《指引》要求，其基礎(chǔ)性建設(shè)應包括管理和保護體系和社區(qū)協(xié)調(diào)體系，應做好社區(qū)共管，扶持社區(qū)經(jīng)濟，并對森林公園內(nèi)和周邊的社區(qū)人口進行管控。此外，森林公園的退化或破壞嚴重地段應開展生態(tài)修復；新設(shè)景點應以自然景觀為主，并以人文景觀做必要點綴，除特殊功能需要外，不應設(shè)置大型人造景點。有條件的森林公園可建設(shè)自然教育場館、自然教育步道、戶外體驗區(qū)等，發(fā)展自然科普宣教。
地質(zhì)公園建設(shè)
結(jié)合地質(zhì)公園達到揭碑開園條件的基本要求，《指引》要求設(shè)置管理和保護體系基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)旅游體系基礎(chǔ)建設(shè)、科普宣教體系基礎(chǔ)建設(shè)、社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展體系基礎(chǔ)建設(shè)。
地質(zhì)公園應保護地質(zhì)景觀和生態(tài)環(huán)境，突出保護優(yōu)先，生態(tài)修復與區(qū)域生態(tài)景觀相協(xié)調(diào)。有條件的地質(zhì)公園可建設(shè)地質(zhì)公園博物館和科普廣場，宜建立導游體系，與科學研究機構(gòu)、高校合作開展科學研究，利用地質(zhì)遺跡資源開展自然教育，宜加強地質(zhì)公園智慧化和信息化的建設(shè)。同時，支持和協(xié)助周邊村鎮(zhèn)建設(shè)地質(zhì)文化村（鎮(zhèn)），發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟。
海洋公園建設(shè)
《指引》要求，海洋公園須依據(jù)總體規(guī)劃，結(jié)合自然濱海風光、海洋人文歷史遺跡等，合理設(shè)置景區(qū)景點，適度建設(shè)海洋游憩項目和生態(tài)旅游設(shè)施。有條件的海洋公園宜開展網(wǎng)格化巡護體系建設(shè)，開展科研體系建設(shè)，開拓性發(fā)展自然學校，依托新技術(shù)開展數(shù)字公園（智慧公園）建設(shè)?？紤]到海洋公園的特殊性和脆弱性，不宜在公園內(nèi)部設(shè)立餐飲、住宿等旅游服務設(shè)施，海洋公園周邊的開發(fā)利用項目也不應影響海洋公園的保護。（陳日強）
