河南召開全省林業(yè)工作會(huì)議
發(fā)布時(shí)間:2023-02-13
2月3日，河南在鄭州召開全省林業(yè)工作會(huì)議，總結(jié)2022年和過去五年工作，安排2023年任務(wù)，號(hào)召全省林業(yè)系統(tǒng)深入貫徹黨的二十大戰(zhàn)略部署，持之以恒推進(jìn)現(xiàn)代化河南林業(yè)建設(shè)，為錨定“兩個(gè)確?！?、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化河南作出新的更大貢獻(xiàn)。通報(bào)表彰了2022年度全省林草重點(diǎn)工作表現(xiàn)突出的單位。
會(huì)議指出，2022年，全省林業(yè)系統(tǒng)以喜迎黨的二十大、貫徹黨的二十大精神為主線，全面落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌林草濕沙，齊抓建管治效，各項(xiàng)工作取得新成效，邁上新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)全年紅。一是銘囑托、鑄忠誠，“兩個(gè)維護(hù)”具體顯性。二是穩(wěn)增長(zhǎng)、保發(fā)展，有效服務(wù)重大項(xiàng)目實(shí)施。三是當(dāng)標(biāo)兵、作示范，科學(xué)綠化先行先試。四是興產(chǎn)業(yè)、惠民生，“兩山”轉(zhuǎn)化通道持續(xù)拓寬。五是強(qiáng)動(dòng)力、增活力，林業(yè)改革創(chuàng)新不斷深化。六是防風(fēng)險(xiǎn)、守底線，生態(tài)安全屏障更加牢固。七是抓基層、打基礎(chǔ)，黨建引領(lǐng)不斷強(qiáng)化。
會(huì)議指出，過去的五年，極不尋常、極不平凡。五年來，全省林業(yè)系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，發(fā)揮生態(tài)建設(shè)主力軍作用，辦成了一系列大事要事，推動(dòng)了新時(shí)代林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，體制改革成效顯著。二是堅(jiān)持融入大局，林業(yè)擔(dān)當(dāng)不斷彰顯。三是堅(jiān)持量質(zhì)并重，國(guó)土綠化科學(xué)推進(jìn)。四是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，資源管護(hù)更加有力。五是堅(jiān)持以人民為中心，富民效應(yīng)日益顯現(xiàn)。六是堅(jiān)持依法治林，制度體系更加完備。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹黨的二十大精神，科學(xué)謀劃現(xiàn)代化河南林業(yè)建設(shè)藍(lán)圖。圍繞“建設(shè)什么樣的河南林業(yè)，怎樣建設(shè)現(xiàn)代化河南林業(yè)”這一命題，把握現(xiàn)代化河南林業(yè)的內(nèi)涵、目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)路徑，統(tǒng)籌抓好“兩個(gè)重大工程”“一個(gè)體系”“一個(gè)行動(dòng)”，提升全省生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，不斷提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的承上啟下之年，是推進(jìn)現(xiàn)代化林業(yè)建設(shè)的起步之年。全省林業(yè)工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，錨定“兩個(gè)確?！保瑢?shí)施“十大戰(zhàn)略”，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，抓重點(diǎn)、帶一般，提水平、上臺(tái)階，全力推進(jìn)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)生態(tài)強(qiáng)省、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化河南貢獻(xiàn)林業(yè)力量。重點(diǎn)抓好8項(xiàng)工作。
一是全面推動(dòng)科學(xué)綠化。加快落實(shí)國(guó)家林草局和省政府《共建科學(xué)綠化試點(diǎn)示范省實(shí)施方案》，按照“8663”體系，形成示范體系和標(biāo)準(zhǔn)，出成果成效，為樹立河南樣板。制定實(shí)施《國(guó)土空間綠化專項(xiàng)規(guī)劃》《河南省防沙治沙規(guī)劃》《國(guó)土綠化三年行動(dòng)計(jì)劃》等，深挖“六塊地”潛力，持續(xù)把山區(qū)作主戰(zhàn)場(chǎng)、困難地當(dāng)重頭戲，科學(xué)精準(zhǔn)開展國(guó)土綠化。落實(shí)“雙七零”標(biāo)準(zhǔn)，提高新造林質(zhì)量。抓好森林撫育經(jīng)營(yíng)，實(shí)施好國(guó)家森林質(zhì)量提升項(xiàng)目，抓好省級(jí)森林撫育項(xiàng)目和樣板基地建設(shè)?？茖W(xué)推進(jìn)碳匯造林項(xiàng)目。
二是大力推進(jìn)綠色富民。大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、優(yōu)質(zhì)林果、木本油料、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，落實(shí)國(guó)家加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，打造沿黃菌草生態(tài)屏障。以第11屆中國(guó)花博會(huì)籌備為牽引，發(fā)揮“五朵金花”優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，大力發(fā)展花鳥市場(chǎng)。選樹一批“兩山”轉(zhuǎn)化示范樣板，擴(kuò)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的林業(yè)領(lǐng)域“美豫名品”，推動(dòng)集群發(fā)展。加強(qiáng)五級(jí)創(chuàng)森體系建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，建設(shè)一批省級(jí)森林城市、森林特色小鎮(zhèn)和森林鄉(xiāng)村。
三是深化林業(yè)改革創(chuàng)新。推進(jìn)“放管服效”改革，簡(jiǎn)化審批流程，持續(xù)優(yōu)化線上審批服務(wù)，制定建設(shè)項(xiàng)目使用林地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充林地管理辦法，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益跨市橫向補(bǔ)償。推進(jìn)科技創(chuàng)新，探索“科技+資本+產(chǎn)業(yè)”融合發(fā)展，建設(shè)林業(yè)科技示范園，建好林業(yè)科技服務(wù)團(tuán)。深化集體林權(quán)制度改革，總結(jié)集體林地流轉(zhuǎn)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推廣林權(quán)抵押貸款創(chuàng)新模式，推動(dòng)試點(diǎn)擴(kuò)面和綜合示范區(qū)創(chuàng)建，穩(wěn)妥推進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)山入林。制定出臺(tái)促進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見，實(shí)施分類管理，探索建立績(jī)效激勵(lì)機(jī)制和平原地區(qū)林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，做好國(guó)有林場(chǎng)改革“后半篇文章”。
四是推進(jìn)自然保護(hù)地體系建設(shè)。啟動(dòng)太行山國(guó)家公園創(chuàng)建，打造中原地區(qū)靚麗生態(tài)名片，彰顯全球價(jià)值、國(guó)家象征。推進(jìn)全省自然保護(hù)地整合優(yōu)化后續(xù)工作，加強(qiáng)自然保護(hù)地日常監(jiān)管，做好問題點(diǎn)位核查，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改。實(shí)施全省重要濕地及候選區(qū)保護(hù)修復(fù)工程，修復(fù)黃河濕地，建設(shè)國(guó)家濕地公園，加快推進(jìn)《河南省濕地保護(hù)條例》修訂工作。開展全省國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物資源專項(xiàng)調(diào)查，聯(lián)合多部門打擊破壞野生動(dòng)物資源違法犯罪行為，全面加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)。
五是深入推進(jìn)林長(zhǎng)制實(shí)施。用好“三單一函”機(jī)制，壓實(shí)生態(tài)資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)林長(zhǎng)巡林督查，及時(shí)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。用好督查考核“指揮棒”，科學(xué)精準(zhǔn)實(shí)施林長(zhǎng)制督查考核，大力推動(dòng)落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，強(qiáng)化黨委政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展生態(tài)資源的積極性、主動(dòng)性、責(zé)任感。推進(jìn)林長(zhǎng)制信息化建設(shè)，加快“智慧林長(zhǎng)”建設(shè)。
六是扛牢林業(yè)部門生態(tài)保護(hù)責(zé)任。完善林業(yè)部門問題受理、社會(huì)公開、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度機(jī)制，確保涉林責(zé)任事項(xiàng)全面落實(shí)。深化中央環(huán)保督察反饋問題整改成果運(yùn)用，深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，實(shí)現(xiàn)常態(tài)長(zhǎng)效。按照省委、省政府《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》任務(wù)分工，扎實(shí)做好涉林工作。貫徹即將出臺(tái)的《森林法實(shí)施條例》，啟動(dòng)我省《實(shí)施辦法》制定工作。
七是持續(xù)加強(qiáng)平安林區(qū)建設(shè)。聚焦林業(yè)部門森林火災(zāi)預(yù)防職責(zé)，提升網(wǎng)格化管理水平，壓實(shí)六級(jí)防火責(zé)任，提升火情早期處置能力，切實(shí)做到“起火必發(fā)現(xiàn)、定位必精準(zhǔn)、處置必及時(shí)”，牢牢守住不發(fā)生重特大森林火災(zāi)底線。持續(xù)推進(jìn)松材線蟲病疫情防控5年攻堅(jiān)行動(dòng)，遏制美國(guó)白蛾蔓延，緊盯外來物種入侵。加強(qiáng)林草資源監(jiān)測(cè)，開展森林督查案件“清零行動(dòng)”。加快實(shí)施林業(yè)災(zāi)后重建項(xiàng)目，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。
八是加強(qiáng)清廉林業(yè)建設(shè)。持續(xù)鞏固“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)成果，形成能力作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。規(guī)范考核評(píng)比，資金分配、項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)采購等工作流程，強(qiáng)化事前事中事后三位一體監(jiān)管。健全密切聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部分包聯(lián)系基層制度。繼續(xù)辦好“兩山”大講堂、“青干夜?！?，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
