推行林長(zhǎng)制 厚植“龍江綠”——黑龍江全面推行林長(zhǎng)制工作紀(jì)實(shí)
發(fā)布時(shí)間:2023-03-15
三月的龍江乍暖還寒，莽莽綠野之中白雪尚未完全融化。各級(jí)林長(zhǎng)和管護(hù)員穿山入林，滿(mǎn)懷激情。
在雞西綠海林業(yè)有限公司穆棱林場(chǎng)，林長(zhǎng)李曉君每周一都會(huì)聚齊林場(chǎng)的28名管護(hù)員?！拔覀儠?huì)集中查看管護(hù)員的巡林日志，解決大家在巡林過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。”李曉君說(shuō)。
黑龍江是森林資源大省，森林面積達(dá)2100萬(wàn)公頃。2021年，黑龍江全面實(shí)施林長(zhǎng)制，壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展林草資源的主體責(zé)任。目前，全省五級(jí)林長(zhǎng)制體系全面建成，各級(jí)林長(zhǎng)累計(jì)巡林24萬(wàn)余次……山有人管、林有人造、樹(shù)有人戶(hù)、責(zé)有人擔(dān)的網(wǎng)格化管理格局初步形成。
林區(qū)有了“主”，管護(hù)更細(xì)致
“我是林場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)，還是林長(zhǎng)。身上的擔(dān)子更重、責(zé)任更大，工作也更有勁兒了?！崩顣跃f(shuō)。
穆棱林場(chǎng)施業(yè)區(qū)面積8745公頃，森林資源管理、森林防火、野生動(dòng)植物保護(hù)，林子里的事情李曉君樣樣都放在心上。“林長(zhǎng)就是家長(zhǎng)，要像對(duì)待孩子一樣認(rèn)真負(fù)責(zé)，把林區(qū)管理好?！崩顣跃f(shuō)。
中辦、國(guó)辦《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見(jiàn)》印發(fā)后，2021年，《黑龍江省全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)。省林長(zhǎng)制辦公室印發(fā)《實(shí)施方案》，并公布省級(jí)林長(zhǎng)制會(huì)議制度、部門(mén)協(xié)作制度、督查制度等7項(xiàng)配套制度，形成了以《實(shí)施意見(jiàn)》為主軸、各項(xiàng)制度做配套的林長(zhǎng)制制度體系。
截至2021年底，黑龍江省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)制體系全面建成。全省共設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)10698名、管護(hù)員73000名，形成了省總林長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、市縣級(jí)林長(zhǎng)抓督促、區(qū)域林長(zhǎng)抓片區(qū)、鄉(xiāng)村林長(zhǎng)抓落地、管護(hù)員抓源頭的工作格局。
除了五級(jí)林長(zhǎng)，雞西綠海公司內(nèi)部也建立了林長(zhǎng)制。“公司領(lǐng)導(dǎo)和各場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)簽訂管護(hù)責(zé)任狀，我和林場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)、管護(hù)員簽管護(hù)責(zé)任狀，把每一個(gè)林班地塊都落實(shí)到具體責(zé)任人，讓每棵樹(shù)都找到‘主人’?！崩顣跃f(shuō)。
自林長(zhǎng)制實(shí)施后，全省各地對(duì)標(biāo)對(duì)表推進(jìn)，林長(zhǎng)制延伸至基層、聚力到鄉(xiāng)村、覆蓋于全域。森工企業(yè)、農(nóng)墾系統(tǒng)既納入地方林長(zhǎng)制組織體系，又建立了企業(yè)內(nèi)部林長(zhǎng)制，壓實(shí)了重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域和林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理單位主體責(zé)任。市、縣、鄉(xiāng)、村制定本級(jí)林長(zhǎng)制相關(guān)配套制度方案50935個(gè)，形成了上下銜接、協(xié)同的制度體系。
林區(qū)連上“網(wǎng)”，管理更智能
早上6點(diǎn)半，尚志國(guó)有林場(chǎng)管理局老街基林場(chǎng)驛馬橋管護(hù)站管護(hù)員張晶海便來(lái)到他的責(zé)任區(qū)，拍下當(dāng)天的上班打卡照。
“管護(hù)員的手機(jī)都下載了龍江林長(zhǎng)App，每天巡林都要打卡拍照，巡林當(dāng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題還可以及時(shí)拍攝照片或視頻上傳?！睆埦Ш＝榻B。
“App有定位功能，還有通知公告、日志管理、林長(zhǎng)通訊錄等功能，可以接收消息，學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策，了解全省森林資源情況……”張晶海一一展示App的功能。
黑龍江省林長(zhǎng)制辦公室副主任、省林草局一級(jí)巡視員朱良坤介紹，依托林草大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全省開(kāi)發(fā)了林長(zhǎng)巡林管理、林長(zhǎng)制考核評(píng)價(jià)、林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域林業(yè)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、林長(zhǎng)制信息發(fā)布、林長(zhǎng)制手持端App等系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)跟蹤7.3萬(wàn)名護(hù)林員巡護(hù)情況，實(shí)現(xiàn)了林長(zhǎng)制日常管理信息化、智能化。
黑龍江省探索形成了“林長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)”“林長(zhǎng)+河湖長(zhǎng)+田長(zhǎng)”等模式和生態(tài)領(lǐng)域聯(lián)席會(huì)等機(jī)制，形成了黨政主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、全民參與、社會(huì)協(xié)同的林草治理新格局?！拔覀兗磳⑾掳l(fā)林長(zhǎng)制日常督查考核、示范提升、宣傳報(bào)道、‘林長(zhǎng)+企業(yè)林長(zhǎng)’4項(xiàng)配套制度，推進(jìn)林長(zhǎng)制走深走實(shí)。”朱良坤說(shuō)。
工作有了“譜”，底色更亮麗
冰雪消融，草木生長(zhǎng)，慶安國(guó)有林場(chǎng)管理局新立林場(chǎng)林長(zhǎng)顏世忠正有條不紊地落實(shí)“三春”工作。
“近，我們?cè)诮o苗圃清雪，準(zhǔn)備春種的苗木，還計(jì)劃進(jìn)行防火隔離帶燒除?！鳖伿乐医榻B，新立林場(chǎng)2022年完成荒地造林626畝、森林撫育4065畝、國(guó)土綠化補(bǔ)植9748.4畝。
造林并非易事，林場(chǎng)去年秋天就已實(shí)地踏查，選好了宜林地塊。近還要重新踏查，逐一落實(shí)，編制造林設(shè)計(jì)。雪融化后，就要在林子里拉線、定點(diǎn)、刨穴……為4月正式造林做好準(zhǔn)備。
2022年，全省完成營(yíng)造林122.59萬(wàn)畝、落實(shí)森林撫育456萬(wàn)畝、完成草原生態(tài)修復(fù)治理22.2萬(wàn)畝，未發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和大面積林業(yè)有害生物災(zāi)害。
2023年，黑龍江提出，通過(guò)強(qiáng)化林長(zhǎng)制管理人員力量，壓實(shí)落靠各級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任，嚴(yán)肅督導(dǎo)、嚴(yán)格考核，集中選樹(shù)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、引領(lǐng)作用強(qiáng)的示范標(biāo)桿，引領(lǐng)全省林長(zhǎng)制工作提檔升級(jí)。（李艷秀 唐海兵）
